2021年“十四五”规划开局之年，是开启社会主义现代化新征程的第一年。一年来，城郊办事处在市委市政府的正确领导下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧盯目标、狠抓落实，围绕中心、尽职担当，主动克服新冠疫情不利影响，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，积极完成全年党的建设、疫情防控、经济发展、项目征收、民生保障、信访维稳、文明创建等重点工作任务，现将全年工作情况汇报如下：

　　2021年工作回顾

　　一，一年来，我们顾大局肯担当，持续管控新冠疫情，防控成果来之不易

　　一是加大排查力度，落实主体责任。办事处组织成立宣传队23组，利用下班时间在辖区内进行入户宣传，在小区广场、单元门口、商场门口等人员密集地区显眼处张贴宣传海报1500余张，条幅110余个，并用大喇叭循环播放疫情防控知识；同时利用公众号、微信工作群、小区业主群等线上同步转发疫情防控指挥部公告、疫情防控知识等相关信息，确保宣传到位；组建巡逻队巡查商户2000余户，居民7880人，开展防疫宣传17000余人次，巡逻排查重点人员和可疑人员30人，形成群防群治的强大合力。为提高疫情防控工作的知晓率和疫情防控知识的普及率，按照“栋不漏户、户不漏人”的原则，组织330人开展地毯式入户排查工作，切实做到底数清、数据准、行程明，筑牢疫情防控“安全墙”。

　　二是坚持群防群治，强化工作力量。联合相关职能部门严格落实属地责任，及时向辖区盟直单位传达疫情防控相关文件及要求，积极协助配合完成各项疫情防控任务。联合市场监督管理局、文化执法局、工商等相关责任部门，针对辖区商户、商场、文化娱乐场所等地开展监督检查，全年联合开展检查3次，检查商户4300余户，联合南、北郊派出所、城郊卫生服务中心对被隔离人员采取居家隔离措施，凝聚形成联防联控工作态势。

　　三是落实管控措施，严守管控标准。城郊办事处从严从细落实重点人员管控措施，组建12个管控小组，深挖细掘密切接触者，次密接触者。截至目前，多轮次排查累计285224人次，其中，重点地区返乡人员4422人，境外流入42人，全部严格落实了防控措施。在9月28日重点小区全员核酸检测工作中，城郊办事处承担了全市近60%的核酸检测任务，经过二百余名一线人员一天一夜的努力，胜利完成了城市之星和龙珠新城小区全员核酸检测任务，累计核酸检测5374人次。为呼和浩特市返乌人员设立新冠肺炎疫情应急检测采样点1个，检测核酸254人次。加强疫苗接种和核酸检测演练布置，在环山社区和盟体育馆设立新冠疫情接种点，目前共进行了76次集中疫苗接种，累计接种疫苗74261人。设置25个核酸检测点，目前在7个核酸检测点位，组织10次模拟演练，3次信息录入培训，2次消杀培训。

　　二，一年来，我们强执行重引领，持续深化创城推进，文明风貌显著改善

　　一是以创建文明城市为契机，全面加强环境卫生治理。持续开展创建文明城市工作，办事处投入资金20余万元，对无物业小区、老旧小区、沿街主干道、背街小巷、铁路沿线进行大力整治。全年共组织4次大规模卫生整治活动，协调动员1300余人次，动用翻斗车150余台次，共清理各类垃圾300余车次，清除卫生死角100余处，清运垃圾1500余立方米捡拾白色垃圾4000余袋，清除乱堆乱放物品200余处，清理小广告4800余处。2021年城郊办事处共创建无烟单位33个，城郊办事处被兴安盟爱卫办命名为无烟单位。盖亚小区环境卫生专项整治工作中，党工委第一时间召开会议研究制定《城郊办事处王爷庙社区盖亚花园小区环境阶段性综合整治工作方案》，组织机关干部和社区工作者清扫楼道及小区路面，清理卫生死角，雇用车辆集中清理小区大型积存垃圾，累计出动工作人员400余人次，动用铲车、翻斗车8台，集中清除大型垃圾堆放点40余处；清理堆放物旧家具等5车；拆除私拉电线40余处；更换垃圾房门19个；更换破损井盖5个。社区工作者利用休息时间入户走访632户，小喇叭播放、微信群发布近300次，采用线上、线下相结合的宣传方式，号召群众积极参与到环境整治行动中来，营造人人支持专项整治行动的氛围。

　　二是全民参与，全面加强精神文明建设。城郊办事处共打造15个新时代文明实践基层站点，打造城郊办事处新时代文明实践所、王爷庙社区新时代文明实践站2个基层示范站点，建立38个志愿服务队伍，共有约1800名志愿者，开展“我帮你”六大主题志愿服务项目，累计开展志愿活动150余次，受益群众近万人。组织参加奋进新时代，歌声献给党群众性爱国歌曲展示活动，作品《我们都是追梦人》获得了“最佳人气奖”、“最佳组织奖”双重奖项。目前，辖区有国家级文明单位2家、区级文明单位4家，盟级文明单位标兵2家、盟级文明单位8家、市级文明单位24家，今年新增欧亚富立置业有限公司、红星美凯龙商场、兴安盟行政审批大厅3家市级文明单位。12月份，城郊办事处王爷庙社区被评为市级文明社区。外宣工作全年央级媒体上稿4篇，区级2篇，盟级40余篇，市级30余篇。

　　三是深入开展民族团结进步创建工作。办事处各社区开展“铸牢中华民族共同体意识”专项活动21场；结合暖情织网活动开展民族团结工作，慰问帮助各族群众67人次。助力“全国民族团结进步创建活动示范盟”复检验收，开展各项创建活动工作。上报民族团结工作简报10篇，365体育网址民族团结进步创建工作群推送工作信息12篇。办事处各社区在魅力兴安等融媒体平台宣传“铸牢中华民族共同体意识”活动事迹2件次。

• 一年来，我们强抓手重治理，持续加强城市管理，治理能力更加精细

　　一是深入抓好矛盾纠纷排查化解工作。近两年，小区业主、业主委员会以及物业之间的矛盾已成为社区服务的“痛点”和社会治理的“难点”。在化解小区矛盾时，始终坚持两手抓，一手抓居民自治，年内指导成立5个小区业主委员，引入3家物业企业，小区物业实现了全覆盖；一手抓矛盾调处，全年调处物企矛盾20余起。

　　二是深入抓好社会治安综合整治工作。与公安、司法协同配合，对照中央、自治区两级督导组反馈的问题，进一步补短板、强弱项，明确整改措施，建立整改台账。深入开展宪法、民法典等宣传教育活动1次，进一步推进“法律六进”活动深入开展，组织辖区单位制作宣传依法治市内容的展板和条幅20个，派出人员30 名，出动秧歌队1支，宣传与经济发展、群众生产生活密切相关的法律法规。逐步建立健全社会矛盾纠纷预防化解机制工作。

　　三是深入抓好消防安全生产工作。对辖区重点企业、危险气体存放的企业和学校、幼儿园、敬老院等人员密集场所开展重点检查和隐患排查，共检查5批次116家。在春节、两会期间、清明节、五一、十一等重要时间节点开展燃气安全专项、禁燃区治理专项安全检查6批次，共检查辖区重点企业单位158家。在第20个全国“安全生产月”期间，检查辖区企业28家并向企业单位发放"安全生产知识"宣传单1000余份；与市安委办举行的“安全生产咨询日”活动，设置咨询台3处，悬挂条幅1个，发放安全生产知识宣传单300余张。

　　四，一年来，我们守根本讲服务，持续抓牢民生领域，居民福祉稳步增强

　　一是持续开展土地征收工作，为项目落地提供土地保障。为在规定时间内完成征收任务，征收一线人员积极发挥集体智慧，恩威并用、软硬兼施，一点点打开缺口，逐步瓦解钉子户心理防线，实现征收新突破。牵头君御华庭二期和福享小区2个征收项目，福享小区项目征收一户1.2亩，协调解决了中铁局电力牵引站项目占用红城留守处1亩林地问题。

　　二是持续推进优化营商环境，提升服务水平。为树立窗口部门良好服务形象，为给群众提供更加简洁高效的服务，进一步优化营商环境，制定《城郊办事处优化营商环境工作方案》，精简低保、救助、社保、独生子女证等办理流程39项，累计压缩办理时限缩减225天；完善4项优化营商环境制度，制定优化营商环境责任追究（暂行）办法。

　　三是持续做好保障和改善民生工作。年内发放27项惠民补贴资金1704万元。新增就业人员592人；就业技能培训64人；农牧民转移就业711人。积极完成社会保险工作，累计核实登记信息3687条；缴费人数58人，合计金额771100元。收缴医疗保险5521人；困难人员、城镇居民养老生存和城镇职工退休生存认定1095人。扎实开展低保、救助等民生兜底工作，年内发放27项惠民补贴资金1704万元；救助各类困难家庭救221户，发放救助金20万元；投资30万元环山社区建立了“残疾人温馨家园”。

　　五，一年来，我们保稳定促改革，持续巩固三农工作，三农基础不断夯实

　　一是管绿，做好森林防火工作。多次与辖区内林业派出所配合打击乱开垦，乱取土行为，对辖区内的公益林及林地内全年禁牧，禁止林粮间种得到很好的效果。为期半个月的清明节防火工作，采取前7天后5天早5点晚5点在山上值守的工作方法，在入山口设立检查站，安排专人全天把守，共设置防火监控区域23个，悬挂横幅42条，标语58条。全年办理房前屋后危及百姓生产生活树木采伐37件；建立森林病虫害和野生动物灾害巡查上报机制，防治天幕毛虫害1200亩，全年辖区内未发生野生动物疫情。

　　二是管水，做好河道巡防工作。制定了《城郊办事处实施河长制工作方案》，利用河长通APP进行巡河并做好巡河日记，截至目前，办事处级河长巡河94次，留守处级河长巡河350次；更换河长制公示牌6块。同时修订了办事处防汛工作实施方案和防山洪工作预案，制定了办事处24小时值班制度，组建了应急抢险队伍，筹备两河流域的防汛物资。

　　三是管疫，做好畜禽免疫工作。截至十月末已全面完成了全年的动物免疫工作，奶牛246头、羊1746只、猪1704头、家禽19164羽，狗495条，免疫率100%。全年共完成了奶牛的口蹄疫的三次免疫，羊、猪、禽类及马属动物的一年两免，免疫无缺项无死角，经自查互查防疫进度均达到100%。

　　四是管居，做好农村人居环境集中整治专项工作。开展入户宣传教育242场，发放“倡议书”等宣传资料580余份，并在平房区主要场所悬挂宣传条幅30余条。6个留守处、2个社区、1个饲养场已实现日常保洁，建立了常态化的人居环境综合整治制度保障机制。截至目前，出动铲车2台、翻斗车3台、清运车10台，开展巡河23次；清理生活垃圾1518吨；清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物70吨；清理沟渠7.3公里；清理平房区主要道路沿线两侧乱张贴的小广告、广告牌500余处；安装垃圾桶250余个。

• 一年来，我们重公益促和谐，持续强化公共服务，社会事业更加稳健

　　一是夯实统计基础，推动经济发展不断进步。按照自治区工作要求，持续推进办事处统计“八有八化”规范化建设工作，通过市级、盟级、自治区级验收，获得自治区“八有八化”先进集体荣誉称号。今年完成4个社区35个普查小区，604户人口变动抽样调查工作。全年共维护法人单位1308家，产业活动单位319家。此外，全年向上争取资金54.35万元，全年招商引资30870万元，对接洽谈项目5个，全部超额完成目标任务。

　　二是关注全民健康，推动公共卫生事业不断进步。依托“一周两月” 举办传染病防控、健康素养等内容的健康知识讲座12次，发放宣传册1000余册。全年申报了特殊家庭奖励扶助金和一次性扶助金9人，计划生育家庭奖励扶助金1人，办理了老年优待证13人，家庭办理了独生子女父母光荣证和证明70个。发放特别扶助金75人、536040元，发放奖励扶助金7人、6720元，发放一次性扶助金9人、293046元，发放独生子女奖励费14810元。

　　三是繁荣文化发展，推动群众文化事业不断进步。今年为五个草原书屋新配备更新了价值12000元的图书，文化场所排查4次。全年举办4场“庆七一”文艺汇演，共庆中国共产党百年华诞；业余乌兰牧骑红色文艺轻骑兵基层演出20余场。组织辖区文体志愿者参与“兴安盟永远跟党走——‘唱支山歌给党听’群众歌咏合唱活动”；城郊办事处门球队成功举办了“城郊杯”全市门球邀请赛，共有来自各街道的26支队伍参赛；环山社区的台球队伍在全市中老年台球比赛中获得第二名好成绩；园丁社区的业余乌兰牧骑参加“奋进新时代·唱支山歌给党听”爱国歌曲展示获优秀组织奖；原创作品评剧戏歌《城郊奔小康》节目参加红城文化节中老年专场演出；兴北社区的业余乌兰牧骑队伍选送的作品《送祝福》获得全市中老年人广场舞大赛二等奖。

　　七，一年来，我们守初心强根基，持续完善党的建设，党的基础更加稳固

　　一是在执行民主决策上，发挥示范作用。严格落实“三重一大”民主决策机制，大额资金使用上实施联审联签审批机制，不搞“一言堂”“一支笔”的家长作风。全年召开“三重一大”会议13次，集中解决了阵地建设、人事变动等一批重大问题。

　　二是在党史学习教育上，发挥主阵地作用。以“4+3+1+X”学习模式推进党史学习教育，共组织集中学习52期，学习习近平总书记重要讲话、重要论述以及中国革命史专题8个，观看中国政法大学思政研究所郭继承教授讲座视频2期，邀请市委党校讲师现场授课2场，党史学习教育专题读书班5期，观看革命影片、宣传片5部，半小时自修课堂30期，周三夜校学习13期，参学人员达2000余人次，发动群众3000余人次。“七一”前在乌兰牧骑宫举办“学党史、悟思想、办实事、开新局”文艺汇演，举办“学党史‘学习强国’挑战赛”，并推选优秀选手代表365体育网址参加全盟“学习强国”挑战赛。

　　把党史学习教育成果转化为实际行动，开展“三问”活动，征求到群众意见建议80条。开展“我为群众办实事”活动。启用为民办实事资金31.2万元，铺设惠民小区东侧巷道砂石路300延长米，硬化师范学院家属楼、学府花园出行道路2300平方米。投入26.2万元平整硬化山城福雅苑小区楼前道路2100平方米。铺设红联村屯间水泥路4600延长米、砂石路3000延长米。升级改造红联八组自来水泵房，帮助群众协调改造危房6处。帮助红胜留守处七、八组村民改造生产生活用电线路，更换35平方毫米的标准绝缘线路。

　　三是在党风廉政建设上，发挥主体作用。积极发挥党风廉政建设主体作用，全年组织专题学习8次、观看警示教育片3部、召开4次警示教育大会、通报典型案例4件、节前发布廉政提醒信息6条、签订国家公职人员不举办升学宴承诺书5份；专项监督10余次、日常监督检查30余次，办理本单位和协助市纪委问题线索22件，已办结17件，正在办理中5件，给予党政纪处分9人（均为协助办理案件），诫勉谈话1人，提醒谈话2人，通报批评2人，下发《纪律检查建议书》4份。

　　四是在基层社会网格化治理上，发挥引领作用。党建网与社会治理网“双网”融合，激活网格党小组功能。设置大网格40个、小网格106个、网格党小组37个，把居民的“小问题”切实解决在网格内，有效促进了基层治理水平提档升级。协同“五员两长”开展“访万家、解民难”活动，推动解决维修道路、规范小区集市、建设水冲式公厕等85条民生问题，今年市域治理平台上报信息3393条，完成项目3380件。

　　五是在常规工作落实上，发挥统筹作用。常态化抓好三会一课、两学一做党内政治生活的同时，为巩固党史学习教育工作成果，深入践行“我为群众办实事”、“我帮你”活动，全面落实在职党员进社区活动。全年共组织党员集体学习46次，重点学习习近平总书记重要讲话、中国革命史专题以及自治区、盟委、市委要求落实的学习内容，学习《中华人民共和国民族区域自治法》各3次；学习“铸牢中华民族共同体意识”学习资料汇编各6次；中心组学习11次其中，意识形态专题学习2次，网络意识形态学习1次；党工委书记带头讲党课4次。今年王爷庙社区党委党新成立第四党支部，新成立1个非公企业联合党支部，现在共有党员632名，全年新发展党员12名；今年新增机关党支部、红星美凯龙非公党支部创建为“最强党支部”；在职党员进社区报到2201名，参与志愿活动4204人次。

　　今年7月，王爷庙社区党委获“兴安盟先进基层党组织”和“365体育网址先进基层党组织”荣誉；王爷庙社区党委书记张瑞鑫获“全盟优秀党建工作指导员”荣誉。

　　六是在武装群团工作推进上，发挥组织作用。全力支持人大政协工作，胜利完成人大换届选举工作；全年办理政协提案7个，满意率达100%；完成基层武装部“三室一库”建设，战备器材库一应俱全。完成兵役登记110人，报名参军10人，定兵4人；成功完成基层妇联换届工作，新增执委共计132名，组织开展妇女维权、《民法典》知识讲座10余场。组建11支“巾帼志愿者服务先锋队”，开展志愿服务活动28次。走访慰问困难儿童、贫困母亲25人；今年新增3户工会困难职工帮扶对象、全年慰问困难职工18人、114名职工参加在职职工医疗互助活动、女职工特病保险64份。

　　存在问题

　　一是业主委员会与物业企业、业主与业主委员会之间矛盾突出，由此引发的上访事件不断出现，为群众稳定工作带来极大考验，法治与居民自治需要进一步增强。

　　二是基层党建工作创新亮点少，缺乏好思路好办法，发挥党建引领基层社会治理能力需要进一步增强。

　　2022年工作安排

　　2022年是后疫情时期经济发展的关键一年，也是迎接党的二十大胜利召开的重要一年。做好明年各项工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，进一步统筹好疫情防控和经济社会发展，以更坚决的态度、更务实的作风、更积极的作为全面落实好上级各项工作部署，为全市经济社会发展和人民幸福生活贡献城郊力量。重点做好以下几方面工作。

• 坚持防控新冠肺炎疫情慎终如始毫不松懈，抓紧抓实抓细各项防控措施，不获全胜绝不收兵。

　　一是继续深入排查管控重点人员，打好阵地守卫战。以小区、楼宇、单元、住户为重点，采取地毯式拉网式排查，对排查出的重点人员及时落实管控措施。

　　二是继续动员广大人民群众积极接种新冠疫苗，共同构筑起生命守护屏障，打好健康保卫战。在现有接种基数的基础上，继续扩大接种宣传，查缺补漏，力争早日实现全体免疫目标。

　　三是开展全员核酸检测预备工作，时刻保持临战状态，打好疫情阻击战。以集中便捷、启动迅速、完整有序、协同高效为目标，进一步完善优化全员核酸检测工作，加强物资储备、技术培训和战备演练，确保关键时刻顶得上去，切实发挥积极作用。

　　二、以创建文明城市为切入点，深入开展环境专项整治行动，推动治理成效稳中有升

　　盯紧弃管小区环境脏乱差这一难点，运用他治与自治，集中力量攻坚克难。

　　一是主动担起弃管小区监管责任，疏治并举。以整治私搭乱建、乱堆乱倒、乱栽乱种、乱贴乱画等不文明行为为重点，发动广大党员干部、社区网格员、包联单位、青年志愿者、热心居民集中进行环境综合整治。同时，组织网格员日常巡查，号召居民群众互相监督，丰富管理手段，实行群策群治。

　　二是积极引入物业管理，实现居民自治。按照多数居民意愿，指导成立小区业主委员，自主择优引入物业公司，实现自我管理。结合爱国卫生运动，盯住村屯巷道这一盲点，重点解决积存垃圾、道路破损等事关群众生产生活的环境问题，切实让环境卫生好起来、出行道路通起来、群众心气顺起来。

　　三、抓好事关群众切身利益的各项工作，把便民利民惠民贯穿服务全程。强化业务部门服务职能，完善两级党群服务中心建设，引入互学互鉴竞争机制，强化对服务部门党内、群众双线监督，做到该执行的优惠政策确保执行到位，该发放的补贴资金足额发放到位，该救助的困难群众及时救助到位，该落实的兜底保障全面保障到位，该办理的居民业务坚决办理到位，该弥补的漏洞短板精心整改到位，确保群众利益得到有效维护。

　　四、深化社区阵地建设，努力把社区打造成群众可依靠、组织可信赖的坚强堡垒。

　　带强牵头人。社区书记主任全部实现一肩挑，并加强对社区“一把手”的政治历练和能力培养，不断提升统领社区工作能力。

　　完善硬件配置。按照城市社区建设标准，不断增强社区服务阵地、便民设施、办公设备等硬件配置，为更好开展服务提供物质保障。

　　提升软实力。根据开门纳谏收集到的居民意见建议，不断调整和优化服务项目和服务方式。同时，为量身打造自主服务品牌，依据社区不同特点，全面深化“一居一品”建设，不断提升社区竞争软实力。

　　五、强化社会风险管控，努力打造平安城郊。继续深化社会治安综合治理，大力推进司法进社活动，广泛宣传法律法规，努力营造崇尚法治遵守法律的法治氛围。继续抓好消防和安全生产工作。对辖区重点安全生产企业严格执行“五落实”标准，开展常态化巡回检查，对存在安全生产漏洞的企业严格督促整改，时刻谨记“安全生产，警钟长鸣”。

　　六、发展积极健康的群众文化事业。不断完善社区书屋建设，丰富图书种类，引导居民走进书屋爱上阅读，让翰墨书香成为群众文化生活中不可或缺的一道主菜。大力支持和发展群众性文化组织，精心组织群众喜闻乐见的文化赛事活动，全面弘扬社会主义核心价值观。积极开展健教宣传进社区活动，义务为老年人健康体检，为保驾全民健康作出积极努力。

　　七、以保护生态为重点，协调推进三农工作发展。

　　一是继续做好森林防火和河道治污工作，确保山常绿水常清。进一步压实森林草原防火属地责任，加强日常巡防与集中巡防。清明期间，动员全员守山看坟一盯一，坚决杜绝火种进山。全面落实河湖长制工作任务，日常巡河与河道治污相结合，集中开展整治河道垃圾专项行动，及时清除各种丢弃垃圾疏通河道，降低河流被污染的风险。

　　二是扎实做好转型期农民工作，维护好来之不易的稳定局面。保持留守处班子和谐稳定。保持留守处班子现有组织结构不变，坚持谁任用谁负责的原则，赋予留守处从村民当中自主选拔年轻有为的人才进入组织的权力，并通过以老带新逐步完成交替衔接，不断增强留守处自主造血功能。同时，守好留守处“钱袋子”，利用“三资”增收，逐步壮大留守处集体经济，并用发展红利反哺村民。保护村民切身利益不受损害，确保粮食补贴，农机具补贴，退耕还林补贴等各种惠农补贴及时足额发放到位。继续做好失地农民养老统筹以及再就业工作。对由土地引发用的农民内部矛盾进行分级化解，在推进土地征收进展上既讲进度，又讲方法，避免激化矛盾影响稳定。

　　八、注重党员学习教育成果转化运用，继续抓好党员教育管理和组织建设。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，通过领导领学、考评管学、组织带学、活动促学、个人自学等方式，不断用党的先进理论武装头脑、指导实践，进一步规范制度建设，强化日常监督和综合考评，惩教并举，不断增强广大党员干部求真务实的工作作风。坚持党的统一领导，把党内政治生活规范化贯穿于支部建设全过程。加强能力建设，通过交流互学、拉炼促学、考评督学等方式，建设一支素质过硬的支部带头人。把警示教育廉政准则贯穿廉政教育当中，全力支持纪工委执纪监督独立办案，全面营造风清气正的政治生态。