365体育网址林业和草原局

　　                                                        （2023年11月10日）

　　按照要求，现将市林草局2023年工作总结和2024年工作安排汇报如下：

　　一、2023年主要工作开展情况

　　(一)林业草原建设工作

　　一是2023年人工造林工作。一共4项，总投资95.5万元。乡村绿化美化项目，绿化总面积26.8亩，投入资金40万元。目前已完成建设任务；庭院果树经济林项目。无偿发放三年生带土坨龙丰果、鸡心果、新苹四号等苗木1.3615万株，完成投资28.8万元，目前果苗成活率在85%以上；洮儿河国家湿地公园沿线果树经济林项目。无偿发放三年生带土坨鸡心果苗木0.25万株，总投资为6.7万元，目前果苗成活率在85%以上；葛根庙镇马道周边绿化项目。总投资20万元。目前工程已完成。二是产业化发展项目。2023年发展产业化2项，总投资616万元。仁用杏嫁接大扁杏3000亩，樟子松嫁接红松3200亩，目前已完成全部嫁接任务。三是2023年森林保险工作。2023年风灾受灾面积3220亩（白音花林场），赔付20.5114万元，2024年春季完成植被恢复任务。按照公益林重新界定数据，2023年公益林参保面积12.5336万亩。四是2023年退耕还林工作。我市前一轮退耕还林工程退耕地造林6.70598万亩。2018年-2023年退耕还林纳入森林抚育补助共计639.01万元。目前审核完成，报财政发放。五是落地上图工作。完成退化林本底评估调查落地上图工作及2023年造林项目成果落地上图工作。六是谋划“三北”工程六期任务。2024-2030年谋划草原围栏封育项目5.6892万亩，中幼林抚育1.95万亩，退化林修复3.1813万亩，林地封山育林6.1817万亩。目前已完成落地上图，正在与各地落实地块，为下一步形成作业设计做准备。七是种苗工作。完成樟子松苗木繁育120万株，大苗移栽1.7万株，樟子松嫁接红松苗木1万株，山杏营养袋育苗60万株，花卉丁香、金叶榆、红叶李榆叶梅、三年生绿篱苗木繁育50万株，樟子松造型苗培育1万株，种子繁育苗木6万株；完成2024年林木良种苗木培育项目入库申报；发放《林草种子生产经营许可证》1个，完成林草种苗自检工作3次，开展种苗技术指导培训4次。八是义务植树工作。通过“互联网+义务植树”线上领取任务，线下造林抚育的模式，共计2.7万人次参与到全市全民义务植树活动中，完成抚育0.3万亩，认种认养10万株树木。

　　（二）林业草原保护工作

　　一是有害生物防治检疫工作。草原方面，完成春季草原鼠害防治面积4万亩，完成草原虫害防治任务3万亩，防控区域内草原虫害防控效果达到90%以上；完成刺萼龙葵0.3万亩防治任务，达到预期防治效果；完成一年生牧草-青贮玉米种植任务1万亩。林业方面，完成防治面积4.466万亩，无公害防治率达100%，有效控制了虫情的发生和蔓延；樟子松枯梢病防治面积1600亩；春季产地检疫3000亩，调运木材检疫0.0179万立方米；复检调入苗木199.718万株，全年无检疫案件发生。二是禁牧工作。不定期对各地禁牧工作开展巡查，实行网格化管理，切实加强镇村级草原专职管护员队伍建设。发放禁牧宣传单2000张、宣传海报300张。通过“林长通”向各镇下发禁牧情况通报和禁牧工作任务，禁牧工作取得了明显成效。三是野生动物保护工作。全年开展鸟类等野生动物保护法律法规和科普知识宣传活动5次，累计发放宣传单4000余份，全年共救助野生保护动物7只，其中国家一级重点保护动物一只。召开打击野生动物非法贸易联席会议1次，全年联合开展集中检查3次，共18家经营场所。对4家野生动物繁育场所进行监督检查和疫源疫病监测调查，未发现违法违规经营现象，未发生疫源疫病。四是资源管理工作。目前受理并发放林木采伐许可证167个，完成林木采伐蓄积9623.79立方米；2023年国家森林督查共计三期判读变化图斑35块，不存在违规违法占用林地资源的情况；严格审核征占用林草地报批组件，目前共上报占用林地项目18个，占林地面积为12.7642公顷。五是公益林管理工作。完成招聘50名国家级公益林护林员、1名天然商品林护林员，签订管护协议，明确双方权利和义务，护林员已全部上岗；完成发放2022年护林员工资124.78万元，2022年农牧民经济补偿88.29万元，2022年天然商品林护林员工资1.4万元；完成2023年非国有部分森林生态效益补施方案，补偿面积4.71万亩。国有国家级公益林补偿面积和资金待自治区下达。六是森林草原防灭火工作。春、秋防火期间共开展防火宣传8次，防火演练1次，发放传单2.5万份、宣传手册200份。加强扑火队伍建设，国有林场专业扑火队伍3支、扑火队员45人集中待命。2023年未发生重特大森林草原火灾和人畜伤亡等事故。七是林草长制工作。2023年林（草）长制改革效能显著提升。全面压实三级林（草）长职责，春、秋两季防火期发布市级总林长令，下发重点工作督办单6份、交办单1份、提示单2份、线索移送函17份、提醒函4份、行政监督检查建议书2份，解决各类问题52个。全市204名林长共开展各类巡林965次。召开市镇两级林（草）长办公室会议1次，统筹推进“五绿”任务落实，适时调整“一员五岗”信息，持续完善林长制度信息平台内容。启动《365体育网址林业和草原“十四五”规划》编制工作，11月末完成。

　　（三）五大任务及旗县委书记目标考核工作

　　一是按照五大任务任务清单，我局主要涉及筑牢我国北方重要生态安全屏障建设及落实国家重要农畜产品生产基地建设任务，共承担15项工作任务。目前已完成12项，11月末前完成1项，其余2项按照自治区具体安排完成任务。二是旗县市党委书记落实“五大任务”担当作为专项目标考核指标，涉及我局8项任务。12月末前全部完成，得满分。

　　（四）党建工作

　　全年召开党建专题会议2次，党建+业务引领工作推进会3次，组织到红色教育基地参观学习4次，党组书记讲党课3次，开展党务工作培训2次，督导检查4次。主题教育工作扎实开展，党组书记亲自部署指导，依托“三会一课”、主题党日围绕主题教育规定书目开展集中学习10余次，党组书记讲党课2次，各支部书记讲党课4次，开展主题党日活动2次，完成大兴调研课题形成高质量调研报告4篇，开展专题研讨2次，为群众办实事1次。党建引领助力乡村振兴，下派专家26人，下派专家共41次，服务对象1840人，助力农户增产增收。

　　（五）党风廉政工作

　　我局将正向引导和反面警示相结合，围绕行政处罚案件集中开展以案促改工作，不断增强全面从严治党的系统性创造性实效性，运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，全年开展警示教育大会6次，廉政集体谈话3次，观看警示教育记录片4次。

　　二、存在难点

　　一是由于365体育网址林地保护规划与国土三区三线融合后，可绿化造林空间不足。二是野生动物收容救护力量弱。没有救护野生动物存放地，巡护设备及专业救护人员缺少，救护的野生动物无法安置。三是草原变化图斑核实处置工作已形成常态化，图斑下发频率较高，核实工作进度较慢。四是采伐迹地更新困难，种植树木和种植农作物经济收入差别较大，采伐后不愿更新。执法上缺少有效的制约手段，现阶段,虽然上级文件已授权森林公安执法，但目前正处于过渡阶段。

　　三、亮点工作

　　为推进木本油料特色产业良性发展，我市重点实施了樟子松嫁接红松、仁用杏嫁接等项目。我市2016年开始，在胜利林场进行樟子松嫁接红松项目试验。2023年年完成嫁接3200亩，全市嫁接总面积达到4000亩。7月份在我市胜利林场召开全盟木本油料樟子松嫁接示范项目经验交流会。2023年，为了实现产销一条龙，更好带动全市林业产业化发展，委托吉林省东丰县福源果仁有限公司代加工，联合开发红松籽项目，完成红松籽加工2000斤，实现产值15万元。产品于2023年11月末上市；实施仁用杏嫁接3000亩，三年后大扁杏核亩收入可达到1600元。后期随着嫁接面积和产量的不断增加，逐步扩大生产规模，完成自产自销。

　　四、2024年工作计划

　　2024年市林草局将重点抓好以下几方面工作：

　　  （一）抓好三北工程六期推进实施

　　一是重点抓好森林抚育项目、造林绿化、互联网+义务植树，低产林改造、退化林修复等各项工作，确保林草项目资金效益的最大发挥。做好林草项目的储备申报，争取项目落地实施，增加我市林草生态建设资金投入。做好确定实施营造林工程前期准备工作。包括三北工程六期退化林修复、草原围栏封育工程项目的设计及其他前期手续。在完成规划的同时，做好前期工作保证按期实施。二是加快储备项目可研或作业设计等前期工作进度，保证资金到位后就能实施。包括森林抚育及封山育林工程项目，在做好可研及作业设计编制工作，同时积极引进社会资本，保证项目能实施能落地。三是做好三北工程六期领导小组办公室各项组织协调工作。包括各成员单位工程资料汇总上报、文件收集等。

　　（二）全面推行林长制工作

　　一是落实各项重点工作任务，不断健全完善“共同参与、齐抓共管”的保护发展森林草原资源新机制。二是调整、优化网格化管理体系，形成全覆盖、网格化的林草资源管护责任区。三是认真做好市、镇、村三级林长巡林、林长制工作督察，对责任区域内的保护发展森林草原资源工作进行巡查、指导，推动解决保护发展森林草原资源的重点、难点问题。四是落实林长制督查考核，强化督查和考评结果运用，全面压实各级党委、政府和有关部门保护发展林草资源责任。五是指导性文件下达后，及时编制2023年天然商品林保护工程实施方案和2023年国有部分森林生态效益补偿实施方案。保证资金按时发放。

　　（三）积极促进林草产业发展

　　一是积极开展以樟子松嫁接红松为主的坚果产业提质增效工作，加强产业技术推广及人员培训，巩固和发展优质高效示范基地。二是积极推进招商引资和林草产品推广，促进市场主体倍增。鼓励和支持企业发展林草特色品牌建设，开展林草产品产量升级。

　　（四）做好向上争取资金、招商引资工作。

　　积极向上争取资金，加强林业草原基础设施建设；推进招商引资洽谈进度，通过高质量的林草产品吸引企业投资，为我市经济社会建设助力。

　　（五）提升生物多样性保护能力

　　一是加强野生动植物监测，通过增设监测点、购置监测设备等多种途径，不断完善监测网络，摸清资源和保护状况，提升动态监测能力。二是持续做好禁食野生动物后续工作，健全部门协调机制，联合开展打击野生动植物非法交易专项行动。三是加强对外来入侵有害生物的监测与防治，加大松材线虫、松毛虫、草原鼠、美国白蛾等有害生物的监测防控，加大检疫执法力度。

　　（六）落实重大项目服务保障

　　一是继续做好重大建设项目的主动服务，保障重大项目、民生项目、基础设施项目使用林地需求。二是做好项目施工企业监管部门的指导监督，梳理涉及征占用林地项目，建立监管部门责任清单，做好指导和督促。