乌农科发〔2022〕21号                                                                        签发人:刘正湃

　　关于成立365体育网址农牧和科技局

　　公平竞争审查领导小组的通知

　　局各股室：

　　为建设竞争有序的市场体系，营造公平竞争的市场环境，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，经研究，决定成立365体育网址农牧和科技局公平竞争审查工作领导小组,并明确领导小组及有关各股室职责。现将有关事项通知如下：

• 领导小组

　　（一）领导小组组成人员

　　为规范我局公平竞争审查的组织工作，我局决定成立365体育网址农牧和科技局公平竞争审查工作领导小组，负责组织部署、领导我局公平竞争审查工作。其组成人员名单如下：

　　组  长：刘正湃   党组书记、局长

　　副组长：苏继东   农牧业综合行政执法大队队长

　　李  磊（副局长）

　　吴居日木图（副局长）

　　李云帆（副局长）

　　白雪梅（副局长）

　　张树慧（副局长）

　　关晓伟（副局长）

　　成  员：兰慧勇   法治股负责人

　　郭  鑫   人事股负责人

　　周志勋  乡村产业发展和市场信息股、市社会

　　事业发展中心 负责人

　　彭春霞   财务审计股负责人

　　田志刚   办公室负责人

　　杨月荣   种植业管理股负责人

　　郑玉凤   畜牧兽医股、饲草饲料股负责人

　　田  凯   农畜产品质量安全监管股负责人

　　包璐璐   发展计划和农村社会事业促进股负责人

　　冯全吉   农田建设管理股负责人

　　赵恩和   科技股负责人

　　领导小组办公室设在法治股，负责我局公平竞争审查工作日常工作。

　　（二）审查目标

　　为进一步加强我局公平竞争审查工作，确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，维护公平竞争秩序，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，激发市场活力，促进全市经济持续健康发展。

　　二、审查内容

　　（一）审查范围。我局出台或者负责起草的涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等影响市场主体活动的下列政策措施，均应当进行公平竞争审查。

　　1.我局负责起草的市政府文件；

　　2.招头投标事项；

　　3.以我局名义印发的规范性文件；

　　4.我局和市场主体签订的合同、协议、合作备忘录；

　　5.涉及出台具体政策措施的“一事一议”形式的请示和批复；

　　6.其他涉及市场主体经济活动的规定和做法。

　　（二）审查主体。按照“谁起草、谁审查（清理）”的原则，机关各股室分别负责本股室拟出台政策措施的公平竞争自我审查和已出台政策措施的公平竞争审查清理工作。联合起草的政策措施，由法制股室负责牵头公平竞争审查工作，其它股室在各自职权范围内参与审查。

　　（三）审查方式。机关各股室在政策措施制定过程中，要严格对照审查标准进行自行审查。经审查认为不具有排除、限制竞争效果的，可以实施；具有排除、限制竞争效果的，不予出台，调整至符合相关要求后出台。未进行公平竞争审查的，不得出台。制定政策措施等相关文件及开展公平竞争审查应当听取利害关系人的意见，或向社会公开征求意见。有关政策措施出台后，要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定向社会公开。

　　三、工作程序

　　（一）增存量审查。机关各股室分别负责开展本年度年至今拟出台政策措施的公平竞争自我审查和之前已出台政策措施的公平竞争审查清理工作。

　　（二）定期评估。对建立公平竞争审查机制后出台的政策措施，各股室每年对其是否存在影响全国统一市场和公平竞争的情况进行评估，评估报告要向社会公开征求意见，评估结果向社会公开。经评估认为妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施，要及时废止或修改完善；实施期限到期或未达到预期的政策措施，应当及时停止执行或进行调整。条件成熟时鼓励委托第三方开展评估。