365体育网址水利局关于盛华·东岸住宅小区二期工程项目水土保持方案报告书审批准予行政许可决定书

乌水发〔2022〕2号

兴安盟凯源佳和房地产有限公司：

　　我局于2022年1月4日受理你单位提出的盛华·东岸住宅区二期工程项目水土保持方案报告书审批的申请（盟凯房产字 [2021]第20号）收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，决定准予行政许可。

　　一、项目概况

　　盛华·东岸二期项目位于兴安盟365体育网址城南，临水东街、新桥街、滨河路、联军路围合区域。项目区一期中心坐标为：东经122°06′ 58.37″，北纬 46°04′50.25″。

　　2020年09月21日，凯源佳和房地产有限公司取得了“365体育网址自然资源局”关于《盛华东岸住宅小区建设项目》（一期、二期）的规划设计条件书变更单，编号为2020-10号。原用地面积112847m2，总建筑面积现变更用地面积110827.04m2。调整与调整后二者相差2019.96m2。

　　建设性质：新建建设类项目。

　　建设规模：建设16栋建筑物，其中13栋住宅，3个商业区，总用地面积54887.97m2。

　　本次新建二期项目于2020年8月开工建设，计划2022年10月建成，总建设工期26个月。

　　项目总投资55410万元，共规划用地5.49hm2。占用土地类型为建设用地。工程动用土石方总量为17.8万m3，其中挖方8.9万m3，填方8.9万m3。本项目建设不涉及搬迁移民安置问题。

　　本项目位于大兴安岭南麓向松嫩平原过渡地带，洮儿河北侧山谷盆地及河床 边缘，地貌类型属缓坡丘陵区。项目区地处中温带半干旱气候区，据乌兰浩特气象站近30年（1989年－2018年）的观测资料，年平均气温4.4℃，≥10℃积温2775℃。年平均降水量为436mm。年平均蒸发量1795.7mm。日照充足，全年日照时数为2901h。无霜期127d，最大冻土深度249cm。主导风速为西北风，年平均风速3.2m/s，大风日数35.9天。该工程建设所在地区降雨集中在6—9月，当地风力侵蚀发生在3—5月、10—11月。

　　项目所在区域地带性土壤主要为黑钙土。植被类型为草甸草原植被，绿化率为35%。

　　项目区土壤侵蚀类型以轻度侵蚀为主，水力及风力复合侵蚀，风蚀150t/km2?a，水蚀 500t/km2?a，土壤容许流失量为 200t/km2?a。

　　本项目已于 2020 年8月开工建设，计划 2022 年 10 月建成，总建设工期 26月。本工程水土流失防治责任范围为5.49hm2，全部为永久占地，占地类型为建设用地。项目区属东北黑土区，执行东北黑土区一级标准；根据全国第一次水利普查结果，项目区土壤侵蚀类型以轻度侵蚀为主，土壤流失控制比提高到1.0；根据现场资料调查，本工程已开工，施工前未剥离表土，因此表土防护率不作要求。

　　修正后的设计水平年防治目标为：

　　①水土流失治理度97%；

　　②土壤流失控制比1.0；

　　③渣土防护率97%；

　　④林草植被恢复率97%；

　　⑤林草覆盖率30%。

　　本项目水土流失防治区划分为：主体建筑物防治区、道路及硬化防治区和绿化防治区3个防治区。

　　根据水土流失防治分区，在分析评价主体工程中具有水土保持功能工程的基础上，把绿化防治区作为水土流失防治的重点区。针对建设施工活动引发水土流失的特点和造成的危害程度，采取有效的防治措施，合理确定水土保持措施的总体布局，以形成完整、科学的水土流失防治体系。

　　本方案水土保持工程估算总投资 285.58 万元，其中工程措施投资 141.96 万元，植物措施投资 79.23 万元，临时工程投资 4.84 万元，独立费用 34.58 万元（水土保持监测费 7.22 万元，水土保持监理费 6.44 万），基本预备费 15.54 万元，水土保持补偿费 9.33 万元。

　　通过水土保持方案的实施，项目建设产生的水土流失可得到有效控制，方案实施后，可治理水土流失面积5.49hm2，林草植被面积1.92hm2，减少水土流失量1240t，水土流失防治指标达到值为：水土流失治理度达到98.8%，土壤流失控制比为1，渣土防护率为98%，林草植被恢复率为97%，林草覆盖率为35%。

　　二、水土保持方案总体意见

　　（一）基本同意方案确定的水土流失防治责任范围5.49 hm2。

　　（二）同意水土流失防治执行东北黑土区水土流失防治一级标准。

　　（三）基本同意水土流失防治目标为：水土流失总治理度达到97%，土壤流失控制比达到1.0，渣土防护率达到97%，林草植被恢复率达到97%，林草覆盖率达到30%。

　　（四）基本同意水土流失防治分区及措施总体布局。

　　（五）基本同意建设期末水土保持补偿费9.33万元。

　　三、生产建设单位应全面落实《中华人民共和国水土保持法》的各项要求，并重点做好以下工作

　　（一）按照批复的水土保持方案，做好水土保持初步设计等后续设计，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

　　（二）严格按照方案要求落实各项水土保持措施。生产活动要严格限定用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好剥离表土综合利用。根据方案要求合理安排水土保持措施实施进度，严格控制建设过程中可能造成的水土流失。

　　（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监测，并按规定向我局提交监测实施方案、季度报告及总结报告。

　　（四）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

　　（五）依法依规足额缴纳水土保持补偿费。

　　四、本项目水土保持方案实施过程中，水土保持措施发生重大变更，应补充或者修改水土保持方案，报我局审批。在水土保持方案确定的弃渣场外新设弃渣场的，或需要提高弃渣场堆渣量达到20%以上的，应在弃渣前编制弃渣场水土保持方案补充报告书，报我局审批。新设弃渣场选址要在弃渣前征得我局同意。

　　五、本项目属“水土保持方案未批先建”项目，生产建设单位吸取教训，严格执行水土保持法，做好后续水土保持工作。

下载：乌水发〔2022〕2号.doc