市统计局2021年度法治政府建设工作报告

    2021年,市统计局在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,持续深化对习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和统计法律法规的学习,紧紧围绕法治政府建设的总体目标,扎实推进法治建设,有效推动了依法统计、依法治统。现将统计局2021年度法治政府建设工作情况总结如下:

     一、主要工作

  (一)完善法治工作机制

  1.加强法治政府建设组织领导。高度重视,加强领导,积极推进。制定工作计划,将统计工作的各个方面、各个环节纳入法治轨道,依法管理统计调查项目,依法组织开展统计调查活动,严格执行统计标准和统计制度。召开会议研究法治政府建设工作,在年初召开的全市统计工作会议上,将法治政府建设作为重要工作进行了安排部署。

  2.建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。推动市委、市政府印发了《365体育网址防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定责任清单》,明确了党委和政府对防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系,明确了全市各级政府统计机构领导班子对防范和惩治统计造假、弄虚作假负全面领导责任,全市各级政府统计机构主要负责人对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作负第一责任,班子成员中分管法治工作负责人、专业负责人负主体责任,统计人员根据所承担的统计业务,对防范和惩治统计造假、弄虚作假负直接责任。

  (二)加强对行政权力的制约与监督

  1.持续实施“三公统计”制度。严格执行公平公正公开数据审核评估办法,进一步完善数据质量审核评估机制,切实强化制度约束,规范工作运行,加强统计数据生产环节的质量管控,坚决筑牢数据质量这一统计工作的“生命线”。

  2.全面落实违规干预统计工作记录制度。对领导干部干扰、限制、阻碍依法开展统计工作,以及指使、授意伪造、篡改统计资料等违规干预统计工作的情形,如实记录,及时上报,确保统计机构依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权。

   3.主动接受监督。在门户网站公布统计违法线索举报电话、邮箱等,主动接受社会监督。加强信用体系建设,依法公布失信信息。

   (三)全面推进政务公开

    1.积极发布统计信息。充分利用统门户网站、微信公众号等媒体及时发布统计信息全面推动政务公开,增强政府统计透明度,确保人民群众的知情权、参与权、监督权得到切实保障。

    2.实施权责清单动态管理。结合我市统计工作实际,及时对权责清单进行了动态调整,对权责清单事项的法律依据、办理环节、法定时限等项目进行更新调整,进一步明晰权责内容。绘制流程图,及时公示,实现行政权力、责任公开透明,推动权责清单规范化、法定化。

  (四)积极推进依法治统

  1.深入开展法律宣传教育工作。推动党委、政府和统计机构认真学习贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》,不断强化了党政领导和统计工作人员的统计法律意识,提升依法治统能力。紧密结合国家统计局督查反馈意见整改工作、数据核查、基层调研等日常工作,积极开展统计普法宣传教育,营造了知法懂法、遵法守法的良好氛围。利用重要时点面向社会进行统计法律法规宣传,利用“9.20”中国统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”统计法颁布纪念日开展统计法律法规宣传,统计部门和统计人员法治意识进一步提高。

    2.开展防范和惩治统计造假弄虚作假整治工作。持续推动了中央、自治区重大统计改革文件的学习;落实了统计机构负责人和统计人员防惩统计造假责任制问责制,开展了规范性文件全面清理工作。

    3、依法依规开展统计执法检查工作。建立健全统计执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,切实履行查处统计违法行为的工作职责。截至目前共对18家企业开展了“双随机”执法检查,执法人员现场检查中遵纪守法,严肃认真,态度端正,认真做好了每一个环节,仔细检查数字来源、依据,及时填写执法文书,对抽查企业(单位) 既宣传统计法律法规,同时促进统计业务工作的开展。

    4、夯实基础,强化队伍建设。组织符合条件人员参加国家统计执法证考试,充实和完善全市统计执法骨干人才库,同时,开展统计执法业务培训,打造一支敢执法、能执法、善执法的统计执法队伍。认真组织学习统计法律法规知识、统计执法程序和操作实务、统计执法案例实战分析等内容,并通过依法做好行政复议、行政诉讼及行政强制等工作,促进统计执法人员按照法定权限和程序行使权力、履行职责,法与专业知识相结合,全面提升统计执法人员执法能力和水平。

  二、存在问题

    一是统计普法宣传的深度和广度还需要进一步拓展;

    二是服务型统计执法工作还需要进一步创新;

    三是统计执法人员的力量还需要进一步加强。

  三、2022年法治建设工作思路

    2022年,我们将继续坚持依法统计、依法治统,进一步加强法治政府建设工作,努力实现法治政府建设工作法治化、制度化、规范化。

(一)加强教育培训和法治宣传。定期组织统计系统干部职工参加法律知识学习培训,特别是统计法律知识的培训,进一步提高统计人员、统计调查对象的法制观念,提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。充分利用各种媒体,以重要工作和活动为载体,以领导干部为关键、统计人员为重点、调查对象为基础,继续抓住统计开放日、宪法日、统计法颁布纪念日等节点,开展宣传活动,扩大社会公众对依法统计的知晓度和参与度。  

(二)依法强化统计执法监督检查。继续深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,进一步加强依法统计、依法治统。加大统计执法监督检查力度,持续开展“双随机”检查,切实形成防范和惩治统计造假弄虚作假的高压态势。积极推进防范和惩治统计造假弄虚作假的责任落实,层层传导压力、层层压实责任。

(三)加强统计执法队伍建设。加大对执法骨干的培训力度,组织执法人员的法治培训,增强法治理论基础。提高执法人员理论联系实际的综合能力。加强对符合统计执法证办证条件工作人员的培训和督促,充实法治队伍。

                                 365体育网址统计局

2021年12月6日


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