2023年全镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦党的二十大、中央经济工作会议以及自治区党委十一届四次全会、五次全会暨全区经济工作会议和盟委(扩大)会议暨全盟经济工作会议精神及市委十二届五次全会暨全市经济工作会议的安排部署，坚持“稳中求进”工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，聚焦习近平总书记交给内蒙古的五大任务，把稳住经济社会发展大局作为做好全年工作的首要任务和底线要求，在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进，聚焦“三稳”目标（稳生态、稳民生、稳安全）、推动“五进”工作（项目投资要进、产业发展要进、 乡村振兴要进、 改革创新要进、 区域合作要进）、抓实“三本清单”（重点、亮点、难点工作清单），提升“三个环境”（城乡环境、营商环境、 民生环境），推动镇域经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  为实现上述目标，我们重点要抓好以下四个方面工作：

  一、坚持多点发力，壮大产业发展

    （一）强力推进特色旅游。一是强化资金支持，建设重点项目。通过田园综合体、露营基地等模式，大力发展特色旅游观光、农业研学、乡村度假、乡土购物等业态。努力做好袁家村项目的引进，力争项目落地，打造义勒力特嘎查乡村生活综合体。争取乡村振兴项目资金1300万元，建设3300平的餐饮民宿综合体。投入250万元在义勒力特嘎查建设团建、露营基地。争取烟厂帮扶和一事一议资金对义勒力特嘎查旅游设施进行提档升级。二是盘活旅游资源，打造特色品牌。盘活现有的玻璃步栈道、旅游服务中心、农场品展销市场、旅游小火车和火车民宿等闲置资源，让闲置资产变招商资本；持续推进民宿联盟和手工联盟建设，采取社会资本+村民、国有企业+村集体等方式，打造具有地区特色的民宿集群品牌和手工品牌，同时，结合宅基地改革试点工作，盘活现有农房全力发展民宿产业，2023年新增民宿6家以上。持续打造好一亩良田认购品牌，提升稻田公园水稻种植科技含量，增加研学项目，打造研学基地。三是搭建销售平台，开发旅游商品。通过搭建销售线上线下平台，培养一批本地线上直播人才，拓宽产品销售渠道，以“产品如乡品”的竞争优势装满游客后备箱，提升农副产品附加值和产品知名度。激励和支持辖区各类中小企业研究具有文化创意、价格适中、携带方便的乡村特色旅游商品，让优质地产农副产品走出小镇、走出兴安盟。

    （二）发展壮大农业产业。做好高标准农田建设，稳定粮食播种面积，打造高质高效的水稻产业，持续提升稻米品质。与袁隆平工作站合作，建设种子繁育科研示范基地1500亩，努力实现亩产增收50斤以上。与蒙望公司和万佳公司合作，建设有机稻田种养综合示范区，扩大绿色有机水稻认证面积；引进兴安盟大学生创业协会，定点收购脱贫户和具有本地特色的农畜产品，拓宽农户增收渠道；鼓励农民适度规模开展种养结合，积极争取金融政策支持，发展肉牛、肉羊和生猪养殖。通过招商，在东包嘎查建设500头肉牛养殖场一处。力争全镇肉牛年存栏达到6000头、肉羊达到4万只、生猪达到5000头。

    （三）盘活做优设施农业。继续盘活设施农业大棚闲置资源，积极争取烟厂帮扶资金对义勒力特嘎查设施农业园区进行提档升级，盘活胜利、羊场子嘎查设施农业园区，支持明熙樱桃专业合作社等经营主体扩大樱桃、草莓种植面积，2023年力争种植大樱桃、草莓50棚以上，支持发展壮大草莓、樱桃育苗产业。

    （四）做广做精庭院经济。在羊场子嘎查计划建设年产能60万吨的酸菜加工厂；与瑞海农业等企业合作，发展豆角、白菜种植等庭院经济。同时，大力发展庭院果树、中草药种植。2023年，计划带动发展庭院经济示范户487户，其中脱贫户210户，一般户277户。

  二、坚持统筹兼顾，进一步改善宜居环境

    （一）强化城乡规划。积极争取新农村建设、厕所革命、水利基础设施等项目建设，继续改善农村交通等基础设施条件。稳步推进东白音、东包等6个嘎查村的路面、路灯等基础设施提升工程；重点开展农村宅基地制度改革试点工作，探索盘活闲置宅基地、宅基地有偿使用办法，打造义勒力特样板。

    （二）强化环境整治。高标准推进农村人居环境连片综合整治和生活垃圾专项治理，持续完善城乡环卫一体化试点工作，引进兴安盟再生资源企业商会，在各嘎查设立再生资源回收点。深入推进乡村建设行动，新建水冲户厕208座；同时，加大对违法建筑的排查和执法力度，严格审批新建房屋，对乱占耕地、林地建房、未批先建等违法行为严肃处理；加大对村内乱堆乱放、违规倾倒垃圾行为的行政处罚力度。

    （三）强化生态保护。持续抓好林草违法图斑整治，扎实做好禁牧、秸秆禁烧工作；切实推动河长制、林长制工作有名有实，投入资金1000万元对小周家沟进行治理，改善河道周边环境。计划投入资金190万元，在洮儿河东包段新建河岸护坡，进一步保护村民耕地不受侵蚀。全面禁止“林粮间作”，鼓励农户林间开展中草药种植，建设高效连片的规模性药博园基地1处，全年计划中草药种植面积达到5000亩以上。试点开展中低产改造，投入资金450万元在胜利、合发嘎查改造中低产林900亩，计划种植榛子、红松等经济作物，并套种中草药。

  三、坚持惠民共享，努力增进群众福祉。

    （一）持续巩固脱贫攻坚成果。一是开展常态化动态监测和帮扶工作，严格落实“四个不摘”要求。加强疫情防控措施落实，保障群众就医用药需求，防止因疫情返贫致贫，确保不发生规模性返贫。二是加大产业和就业帮扶力度。积极引导龙头企业、爱心人士为广大农户提供就业岗位，增加脱贫户收入。积极推广普及防贫保险，加强对自主发展产业脱贫户的跟踪帮助，常态化开展对入股分红企业经营状况的监控，确保资金安全。积极开展技能培训，针对脱贫户、低保户等重点群体开展3次以上直播电商实操技能专题培训。三是进一步规范扶贫项目资产管理。对2012年以来扶贫项目进行逐一清查，开展动态监管。对道路和饮水等公益性资产加强后续管护；对经营性资产加强运营管理，做好风险防控；对到户类资产加强指导帮扶，推动扶贫项目资产持续发挥效益。四是紧盯“两个风险点”，做好医疗保障和饮水安全工作。五是通过整合乡村振兴资金，与积极开展新型农业经营主体和社会化服务，计划带动脱贫户207户，面积4000亩左右。

    （二）扎实推进民生工程。全面落实统筹城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育保险政策，强化宣传，推动应保尽保；关爱留守儿童、空巢老人，在集体经济相对富裕的嘎查村开展养老服务关爱试点，聘用人员对有需求的老年人提供帮忙做饭、陪同就医等服务，让其老有所依、老有所养；关注特殊困难群体，及时帮扶救助,扎实开展灾害、五保、医疗救助，做好优抚安置、残疾人、老龄、慈善等工作。

    （三）着力优化营商环境。牢固树立“招商为重、项目为王”意识，开展精准招商、靶向招商，全面提升招商质效，充分利用乌兰浩特机场所在地的交通优势，坚持“走出去”和“引进来”相结合的招商理念，加大招商引资力度，加快袁家村项目的引进工作，激发农村经济发展新动能；进一步加大对辖区企业、个体工商户纾困帮扶力度，不断优化营商环境，深化三级政务服务体系改革，3月底前，基本形成纵向三级联动，横向部门协作的政务服务工作格局。切实做好“12345”热线事项办理，压实工作职责、强化责任担当，针对热线诉求工单做到“速接速办”，确保工单响应、处置不超期。打通服务企业群众“最后一公里”，确保群众办事“只跑一次”。

    （四）切实维护社会稳定。严格落实疫情防控各项工作要求不放松，坚定不移打好疫情防控常态化战役。持续深入开展矛盾纠纷常态化排查化解和命案防控工作，重点针对3类重点人员进行一对一包联，在嘎查村设立基层警务站，最大限度提升警民联动性，严防命案发生。全面推行信访代办工作制度，畅通信访渠道，降低信访成本，实现“民有所呼、我有所应、民有所需、我有所帮”，努力构建“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好社会环境，力争矛盾纠纷问题思想疏导调处率、信访事项代办率达到100%。严格落实安全生产责任制，全面提高安全生产水平。强化食品、药品的市场监管，保障人民群众的健康安全；加强防灾、减灾、救灾能力建设，完善镇村应急队伍，确保紧急情况下拉得出、顶得上、打的赢，不断提高突发公共事件预防处置能力，杜绝重特大安全事故发生。

  四、坚持党建引领，激活乡村振兴新动能

    （一）加强基层组织建设。一是聚焦政治引领。全面学习贯彻党的二十大精神，持续开展“六个一”行动，2023年以党支部为单位，聚焦新使命新任务开展1次集中走访，办一批服务群众的实事好事，确保学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实。二是聚焦村干部能力提升。年内开展2次“三互一促”拉练观摩活动，通过互相学习、交流、点评，促进业务素质和工作能力提升；年内开展1次党建业务“大练兵”活动，坚持以练促学，以比促干。三是聚焦战斗堡垒。巩固提升嘎查党支部标准化建设，年内争创2个“最强党支部”，按照嘎查村十星级评定对党支部进行排名管理，全面提升党建工作整体质量。四是聚焦服务群众。持续发挥党员的先锋模范作用和示范带头作用，以党员分类评星定级为载体，深入开展党员挂牌亮户、党员承诺践诺等活动；党支部立足实际，发展党建统领作用，带动群众发展设施农业、林下经济。持续推进党小组建在网格上工作，精简网格员队伍，进一步提升党建引领社会治理精准化、精细化水平。五是聚焦集体经济发展。鼓励联村集体经济发展模式，做好新艾里嘎查、西白音嘎查联村民宿露营地项目，对其他联村项目进行持续跟进。利用嘎查现有资源，探索以产业提升、资产盘活、项目带动多元合作的发展模式，进一步发展壮大嘎查集体经济。六是聚焦人才队伍。持续发挥乡土人才孵化中心“蓄水池”“孵化器”的作用，2023年动态调整一批中心成员，挖掘乡村能人；扶持“晓景式”乡村产业发展带头人发展提升，通过一人一策，储备镇级“晓景”式产业发展带头人30人。持续完善手工制作联盟和民宿发展联盟，以培代招，培育20名以上专业人才和工匠，研发高端新产品，适应市场发展需求。年内达到17个嘎查荣誉书记、发展顾问全覆盖。与兴安盟大学生创业协会会员企业兴安盟云牧农牧业技能人才职业培训学校合作，免费培训种养殖户200人以上，培养产业能人。七是聚焦跟踪问效。紧盯党建工作各项目标任务，加大跟踪问效的力度，全方位、全过程、纪实式掌握工作进展，推动“一查四评三清单”工作法，采用“查阅档案、日常考评、领导点评、民主测评、党员互评”方式，形成各项任务从计划、安排、落实、成效评估的闭环式管理，防止前紧后松、问题积压，按照《365体育网址嘎查村干部绩效考核办法》进行绩效考核，以党建责任落实推动乡村振兴工作落实。

    （二）加强基层意识形态阵地建设。一是班子成员和党支部书记坚决落实意识形态和网络意识形态“一岗双责”，对分管领域、部门、支部意识形态工作负责，对发生意识形态错误的，严肃追责问责；二是年内按照意识形态阵地管理制度对各类阵地开展2次集中督查，对发现问题进行内部通报；三是年内至少开展2次分析研判，结合全镇实际形成高质量的分析研判报告；四是持续发挥意识形态网络监看员作用，设立奖励机制，对举报、发现涉及义勒力特镇相关问题的监看员给予10—100元不等的现金奖励。

    （三）加强基层文化建设。一是深入开展文明家庭评选等活动，推行村民行为“红灰黑榜”。二是持续办好“乡村振兴夜校大讲堂”，加快推进草原书屋全覆盖建设工作，学习优秀传统文化；三是抓实新时代文明实践志愿服务，在“爱心妈妈”志愿服务队的基础上招募志愿者，不限年龄、性别，对困境儿童、孤寡老人开展陪伴、陪读、微心愿等服务；四是深化“孔雀东北飞”志愿服务项目，依托乡村旅游发展优势，提供更多岗位、研发旅游产品，扩大品牌影响力和创业带富能力，搭建各民族交往交流交融平台，让铸牢中华民族共同体意识工作更加有形有感有效；五是组建乡村秧歌、广场舞队伍，开展好“逐梦乡村·我们的舞台”农牧民文艺活动，着力打造“益·身边人”理论宣讲品牌，筑牢乡村振兴文化根基；六是做好义勒力特嘎查全国民族团结进步示范单位复创工作。

    （四）加强党风廉政建设。坚持从严治村、从严带队伍，严格落实党风廉政建设责任制、反腐倡廉建设和政治监督工作。强化对党忠诚、践行“两个维护”、贯彻落实党的路线方针政策、贯彻新发展理念、落实全面从严治党责任、贯彻执行民主集中制等情况的监督，保证党的重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。年内嘎查村“两委”成员严禁出现违法违纪行为，一旦发生将从重处罚，结合实际取消党支部及个人评先评优资格。

  同志们，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。新的一年，让我们衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，为加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化义勒力特花乡小镇而努力奋斗！