一、基本情况

　　2020年，我市规模以上工业企业共使用煤炭478.7万吨，焦炭67.22万吨，工业用电量15.148亿度，一次、二次能源总消费量344.689万吨标准煤，综合能源消费量225.328万吨标准煤。按照目前通用的碳排放计算公式，消耗1吨标准煤，需排放2.6吨二氧化碳，我市工业综合能源消费量225.328万吨标准煤能源计算，共计产生二氧化碳585.85万吨。

　　二、取得成效

　　我市立足全市工业经济实际，着力推进工业领域碳达峰、碳中和工作，通过开展结构调整、节能减排、科技创新、能源调整等手段，不断调整传统能源存量，做优新能源增量，促使新能源产业稳步推进。一是京能30万千瓦风电项目，年发电量可达到8.6亿度，年实现销售收入4.1亿元，年缴纳税金2000万元，新增就业30人，节约标准煤22万吨，减少二氧化碳排放57万吨，显著提高生态环境效益，有助于优化我市能源产业结构，促进区域经济高质量发展。二是智慧巨能45兆瓦光伏发电项目，项目整个运行期可发电18.24亿度，相当于节约54.88万吨燃煤，减少36.77万吨二氧化碳排放。三是环联惠民14.4兆瓦光伏扶贫发电项目运气期可发电6.5亿度，相当节约19.55万吨燃煤，减少13.1万吨二氧化碳排放。四是中电电气30兆瓦风电项目运行期可发电13亿度，相当于节约39.11万吨燃煤，减少26.21万吨二氧化碳排放。五是蒙能热电高背压机组改造项目在不增加煤炭消耗的基础上，提高机组压强效率，新增供热面积400万平方米，相当于节约标准煤2.74万吨，减少二氧化碳排放7.13万吨；六是蒙能泛亚维德240兆瓦电蓄热调峰项目通过发电机组深度调峰，单位发电能耗从325.3克/度电降低到312克/度电，以发电量34亿度进行计算，共计节约4.52万吨标准煤。七是烟厂劳服公司煤改气项目和烟厂煤改气项目均淘汰燃煤锅炉，改用污染少的天然气作为能源供应，大大减少了碳排放量。八是双松新能源目前已接入面积5万平方米，以300万平方米签约供热合同计算，采用电采暖可减少煤炭2.06万吨标准煤，减少二氧化碳排放5.36万吨。九是科沁万佳食品、华润雪花啤酒等一大批工业企业采取集中供热供汽方式，淘汰10吨以下燃煤锅炉， 园区所有企业均接入热网集中供热。“十四五”期间，365体育网址将围绕绿色化、低碳化、智能化、集约化中心环节，推动新能源产业多元供给、科技创新、深化改革，抢抓电力和能源产业清洁低碳、绿色发展的机遇，重点建设火电、热电联产、余热余压发电、风电、光伏发电、生物质发电项目，着力打造蒙东地区电力和清洁能源基地。还将实施蒙能兴安热电2×34万千瓦热电电储能项目、乌钢尾气余热发电项目、新川热力汽水换热改造项目；建设双松新能源二期电采暖项目；推动实施100万千瓦分布式风电建设项目和斯力很现代农业园区100兆瓦矿山恢复光伏发电项目；招商引进新能源汽车产业项目，配套建设一批电动汽车充电站；推动中广核生物质天然气、昊原科技秸秆综合利用示范项目。着力推进工业企业技术升级发展、节能降耗减排，不断推进落实工业碳排放工作。

　　三、存在问题

　　一是碳达峰碳中和工作任重道远。碳达峰在2030年，碳中和在2060年，以我市规上工业企业综合能耗225万吨的总量来说，与鄂尔多斯、乌兰察布、包头等西部盟市相比，总量较小，但是传统企业占比重，份额大，传统火电企业能源占比高，碳排放转型升级压力非常巨大，碳达峰碳中和工作任重道远，困难重重。二是重视程度存在上热下冷现象。国家、自治区、盟、市政府及部门层面高度重视碳达峰碳中和工作，全力推进落实相关工作，但是一些企业和老百姓还对碳达峰碳中和认识不到位，缺乏主动介入意识。三是碳排放人才支撑不够。整个兴安盟来说，碳排放方面的人才缺乏，不仅仅盟、市环保部门的碳排放人才缺乏，整个社会的碳排放人才也存在严重不足现象。四是碳排放、能耗双控对经济社会影响巨大。碳排放与能耗双控工作密切相关，但是由于内蒙古自治区在2020年才开始高度重视能耗双控工作，相比北京、天津、浙江、江苏等省市，能耗双控晚起步8-10年时间，碳排放晚起步5年时间，能耗双控突然收紧，集中在这1-2年内爆发收紧，将对整个内蒙古自治区经济造成相当大的伤害，甚至导致内蒙古经济在“十四五”期间出现负增长的局面。在碳排放、能耗双控双重压力下，将对经济造成更广、更深层次的影响。

　　四、对策建议

　　一、抢抓机遇，及早行动。目前内蒙古自治区正在紧抓能耗双控工作，尚未全面落实碳排放管控举措。如果抢抓机遇，提早行动，将会在内蒙古自治区先人一步，提前取得成果，同时将会使未来2-3年的碳排放工作取得先机。

　　二、高度重视、上下联动。面对上热下冷的现实局面，从政府层面及领导层面，高度重视，加快编制《碳排放峰值研究及碳排放清单》、《碳达峰、碳中和工作方案》等，并加以落实尽快部署落实，上下联动，加大检查督查力度。

　　三、提前规划，抢抓先机。着力提前谋划能源优化类项目，对规划建设新能源风电、光伏、氢能、水能、生物质能等可再生能源转型项目，摸清可布局的自然资源，加大招商力度，提前抢抓新能源装机潮，多谋划、强招商、推项目，提高新能源占比。

　　四、节能降耗、低碳减排。加大碳排放、能耗双控宣传力度，深入培养全社会节能降耗、低碳减排的意识，积极组织开展“全国低碳日”“全国节能宣传周”主题宣传活动，通过微信公众号、网站、悬挂宣传横幅、发放节能低碳宣传材料、进行现场宣讲等形式，加强节约型消费、绿色低碳消费等理念的宣传，向公众普及节能低碳生活知识，引导广大群众积极参与低碳行动。加快推进新能源汽车，推广公交出行。低碳出行、低碳办公。

　　五、抓住重点，全面推进。能源、工业、交通运输与建筑是二氧化碳排放的主要来源，这些领域的低碳化发展将是我们实现长期碳中和目标的关键。一是能源优化方面重点是推进太阳能、风能、水能、生物质能等可再生能源产业的发展；推广智能电网与储能技术，保障新能源及时并网和消纳；加大氢能源等二次清洁能源的利用；通过碳捕集、利用和封存技术，尽早实现能源电力“碳中和”。二是工业企业方面不断推进企业技改升级，提高工业能效并加速电气化、自动化进程，来减少化石能源相关的工业排放；创新低碳工艺而减少工业过程碳排放；通过工业碳捕获与封存或利用技术的应用实现净零排放；发展循环经济绿色经济，提升原材料回收利用率，缩短工业工艺流程。

　　六、培育产业，绿色发展。培育推动低碳产业发展。推进生态产业化、产业生态化，规划产业低碳转型路径，重点推进传统产业绿色转型升级和特色现代农业、文旅康养产业、绿色低碳经济、绿色产业园区发展。

　　进一步提高森林覆盖率，加强森林资源保护和森林培育，优化森林结构，推进重点生态区位商品林赎买，积极策划林业碳汇项目，探索建立林业碳汇激励机制，提高地区森林碳汇能力，全面提升碳汇水平，尽早实现碳中和。

　　七、多措并举，培养人才。采取公开选聘、人才遴选、强化培训等多种方式，加强政府机关和企业碳排放人员队伍建设，提前做好碳达峰碳中和工作人才基础工作。