365体育网址2022年高素质农民培育项目实施方案

来源:农牧和科技局  发布时间:2022-04-13 16:22 点击量: 下载本页

  根据《农业农村部办公厅关于做好 2022 年高素质农民培育工作的通知》(农科办〔2022〕10 号)和自治区农牧厅《内蒙古自治区 2022 年高素质农民培育项目实施方案》部署要求,兴安盟农牧局《关于印发 2021 年兴安盟高素质农牧民培育项目实施方案的通知》(兴农牧发〔2022〕317 号)有关要求,结合我市高素质农民培育工作开展情况及农民培育需求,制定本实施方案。

  一、总体思路

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位,全面贯彻落实党的教育方针,紧密围绕农牧业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,持续抓好保供、衔接、建设等重点任务,坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”,聚焦全产业链技能水平提高,以培育质量效果提升为关键,以“选育用”一体化培育为路径,培训与教育并举,引进培育与就地培养并重,加快培养农牧业及农村现代化亟需的高素质农民,为全面推进乡村振兴、加快实现农牧业及农村现代化提供坚实人才保障。

  二、目标任务

  2022年,我市计划培育专业生产型高素质农民50人,项目总资金17.8万元。

  三、重点任务

  紧密围绕稳粮保供、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,扎实推进乡村发展、乡村建设和乡村治理,统筹推进新型农牧业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育等行动,大力培养高素质农民。

  (一)全面保障稳粮扩油和“菜篮子”产品稳定供给。围绕主要粮食作物和大豆油料生产,开展增产提质、防灾减灾和重大病虫害防治等安全生产周期技术技能培训,因地制宜开展蔬菜等经济作物生产管理培训,提升种植水平和产业发展能力。围绕牛羊发展五年计划和奶业振兴需求,加强牛羊养殖户和奶农培训,提高生产供给能力。开展生猪养殖培训,提高动物疫病防控能力。

  (二)聚焦关键环节推进高质量发展。加强良种识别、选购

  和消费者权益保护等方面的培训,指导农民科学用种。加大农民耕地保护知识培训,提高高标准农田建设管护能力。加大农机装备使用维修和机收减损技能培训,提升农机专业服务能力。大力开展金融担保知识培训,加大对高素质农民的金融扶持力度。普及绿色种养、科学施肥用药、农产品质量安全、农业减排固碳、生物育种与生物安全等专业知识,加强农牧业绿色发展和两个“三品一标”知识技能培训,提升农牧业全产业链质量效益。开展电商、直播等技能培训,积极培育农村电商带头人、农民主播。在蔬菜、水果及地方优势特色品种专题培训中,鼓励开设农产品产地仓储保鲜实用技术和冷链物流运营管理等相关课程。加快培养农村二三产业发展人才,为农业现代化示范区、国家现代农业产业园所在县培养产业发展带头人。

  (三)服务乡村建设和乡村治理。大力普及三农三牧政策,推动乡村振兴进课堂,开展思想政治、法律法规、村庄建设管理、农牧业文化遗产保护与发展等培训,培养一批乡村建设、乡村规划和乡村治理人才。开展调解仲裁、信息电商、环境卫生、文旅体育、农村牧区改厕等培训,培养一批农村社会事业发展人才。以院校毕业生、农民工和退役军人等返乡入乡群体为重点开展创业培训,培养一批创业创新人才。倡导学法用法,培养一批乡村法律明白人。

  (四)支持农牧民提升受教育水平。加大高职扩招政策宣传力度,支持更多高素质农民用好高职扩招、“一村一名大学生”

  等政策,不断提升学历层次。推进农民短期培训、职业技能培训和学历教育衔接贯通,用好乡村振兴人才培养优质学校资源,聚集更多优质资源培养乡村振兴带头人。

  (五)提升农牧民科学文化素质。传承优秀乡土文化,引导农民移风易俗、抵制陈规陋习和封建迷信,提升农民精神面貌,弘扬勤劳节俭、孝老爱亲等中华传统美德,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,铸牢中华民族共同体意识。推进农民科学素质提升行动,开展转基因等科普活动,提高农民对科学技术客观理性认识。

  四、专项行动

  聚焦大豆油料扩种、东北黑土地保护、职业能力提升等重点领域,依托农广校体系和涉农院校教育资源,发动现代农牧业产业技术体系、农技推广体系等科技力量,重点组织开展好以下专项行动。

  (一)大豆油料扩种专项培训行动。紧紧围绕自治区扩种大豆油料工作安排,开展油料作物扩种和产量品质提升技术培训。开展大豆玉米带状复合种植技术专项培训,依据选好的区域、主体和模式,指导做好定品种、定农机、定农药的“三定”工作。

  (二)东北黑土地保护专项培训行动。围绕高标准农田建设、小流域综合治理、保护性耕作、农机深松整地作业、秸秆综合利用、有机肥还田等综合措施开展技术培训,促进耕地地力提升。

  (三)重点区域产业带头人培育行动。持续做好脱贫地区农民教育培训工作,培养 50 名左右产业发展带头人。

  (四)职业能力提升专项培训行动。继续开展专业农机手培训行动,进一步提高作业水平,减少机收损失。

  五、工作要求

  (一)精心组织安排。深入开展调查研究,明确区域主导产业和特色优势产业,摸清农民培训需求数量,掌握参训对象培育意愿需求。认真制定年度工作方案,严格遵守高素质农民培育规范要求,细化任务举措、明确时间节点、落实责任要求。加强对项目承担单位工作指导,加大实地督促指导力度。

  (二)明确职责分工。市农科局要按照年度培训任务和补助资金,制定本级实施方案,做好需求调研、机构遴选、过程监管和质量评价等工作,开展培训信息统计和进展情况监测,实现培育全过程可监测可追溯。各培训机构要根据年度培训任务要求,制定培训方案,要优化培训课程,优选师资、教材、基地,建立学员档案,及时录入完善“农民教育培训信息管理系统”相关内容,确保参训学员基本信息100%入库。

  (三)分层分类培育。高素质农民培训分层分类分模块按周期实施,重点抓好各类技术技能培训和产业带头人培育。根据农牧业生产季节合理设置培训时长,按农时分段开展培训。牢固树立“选育用”一体化培育理念,推动高素质农民遴选、培育、使用各环节与三农三牧政策有机衔接。将农民培训与基层党建有机结合,广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,了解党章党规和党的基本知识,弘扬社会主义核心价值观,教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。加强与组织部、妇联、科协等部门的工作联动,组织开展高素质女农民培训、乡村振兴主题培训计划、农民科学素质提升等活动。

  (四)优化培训模式。要围绕产业周期开展分阶段、交替式培训,选好实训基地,强化技能训练、训后指导和跟踪服务。强化精准培训。根据培育对象和培训内容,科学制定差异化的培训计划。优选授课教师和精品教材,综合采用课堂教学、实习实践、线上培训等多种培训形式,切实提高培训精准度。强化实操演练。依托国家现代农业示范区、现代农牧业产业园、产业强镇、科技小院、农牧业企业、家庭农牧场和农民合作社等平台和基地实操演练、观摩交流,大幅度提高实践实操比重。强化在线学习。要依据农业农村部通知要求,充分利用全国农业科教云平台(云上智农 APP)等在线学习平台,按照新冠疫情防控新形势新要求,开展线上线下融合教学和考核,强化线上学习的过程管理和支持服务,确保线上培训质量效果。

  (五)强化项目全程监管。依据农业生产发展资金项目管理要求,组织实施高素质农民培育计划。认真落实《高素质农民培育规范》,强化培育各环节组织管理。依托全国农民教育培训信息管理系统开展项目监管。通过全国农业科教云平台开展培训机构、师资和效果等综合管理在线评价。强化线上学习过程管理和学习效果考核。健全完善绩效管理,以培育对象满意度为核心指标,对培育工作进行全面绩效考评。

  (六)严格补助资金使用。高素质农民培育项目资金用于培育工作全过程,包括项目管理和培训工作两部分,主要用于调研摸底、宣传动员、聘请授课专家教师、教材资料、场地租赁、实习实训、观摩学习、线上培训、师资培训、档案管理,农民集中培训期间的食宿、交通以及跟踪服务等相关支出。高素质农民培育项目的授课教师讲课费按照《兴安盟本级党政机关培训费管理办法》(兴财行〔2018〕2 号)有关规定执行。加强项目资金监管,确保专款专用,加快执行进度,将资金分配和绩效分解等信息及时录入农业农村部转移支付管理平台。按照“谁使用,谁负责”的基本原则,强化资金监管力度,明确资金用途和比例。严禁以现金或实物形式直接发放给农民个人。

  (七)注重宣传总结。注重选树典型,充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体,加大对高素质农民培育政策宣传和先进人物、先进事迹的宣传报道。认真总结典型经验和创新做法,树立一批各具特色新模式和好典型,发挥高素质农民在乡村振兴中的示范带动作用。


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