365体育网址人力资源和社会保障局对政协365体育网址第十五届委员会第一次会议第0248号提案的答复

来源:人力资源和社会保障局  发布时间:2022-09-26 15:23 点击量: 下载本页

  分类: 经济管理类

  立案日期: 2022.06.16

  政协365体育网址

  第十五届委员会第一次会议提案

  0248

  委员个人提案

     目:

  加快培育农业农村经济发展新动能的建议

 审查意见:

  立案—交承办部门办理

     容:

  

  习近平总书记在民营企业座谈会上指出,要大力支持民营企业改革发展,这无疑给民营经济带来了重大利好。市委市政府相继出台了促进民营经济发展的相关意见和举措,力促民营经济高质量发展,这进一步提振了众多民营企业的发展信心,广大农业企业备受鼓舞。

  农业企业大都源自农村,植根乡土,服务农业。农业企业在推进乡村振兴、发展现代农业、推动产业兴旺、带动脱贫致富进程中,始终发挥着十分重要的作用。但是,在当前经济下行压力加大、营商成本大幅上升、生产经营效益低下的复杂形势下,农业企业的生存发展面临着很大的困难和问题,具体表现为“四难”:

  一、势单力弱难生存。随着农业供给侧结构性改革和现代农业发展,市内很多农业企业应运而生,目前大多处于初创成长阶段,缺规模、缺人才、缺信息、缺技术、缺资金、缺市场,各自为战,闭门造车,抗击风险能力弱。

  二、环境不优难发展。由于先天弱势地位,农业企业很难得到银行贷款亲睐。同时,在土地流转、建设用地、项目申报、行政许可、微观执法等方面还存在许多不尽人意的掣肘。

  三、人才支撑难保障。农业企业大都远离城市中心,工作生活条件非常艰苦,发展前景不明晰,从事农业缺乏足够尊严感和荣誉感。地方人才工作机制尚未落实到农业企业,外地人才难引进,本土人才留不住,导致企业核心竞争力不强,缺乏创新发展动能和活力。

  四、政策供给难落地。市委市政府主要领导一直非常重视和支持现代农业的改革和发展,但市财政安排的现代农业产业引导资金十分有限,与中央提出的“农业农村优先”的发展思路尚有较大差距。

  为此我们建议:

  一、搭建农业企业公共服务平台。借鉴日本和台湾的农协模式,由农业部门指导协调成立全市农业企业联合会,实现信息互通、资源共享、优势互补。同时搭建集全市现代农业展示、交易交流、招商、土地流转、检测检验于一体的公共服务平台,切实降低农业企业营商成本,增强企业发展动力和市场竞争力。

  二、不断优化农业企业发展环境。要全面落实土地承包经营权、农业生产设备设施抵押贷款和以合作社为平台的信用担保贷款政策,将优秀农业企业纳入中小企业政府担保平台支持体系。对已有农业设施建设用地确实用于农业生产经营、未占用基本农田且面积未超标的,应酌情放宽处罚,保障农业企业的正常生产经营。着力改善对农业企业安监、环保等领域微观执法,切实解决用地用能、基地建设、新技术推广等方面的困难和问题,落实好“最多跑一次”“马上就办”的政务服务要求,为农业企业营造公平竞争的发展环境。

  三、建立支持人才上山下乡政策。建议政府出台“农业农村人才引进激励办法”,鼓励支持各类知识型、技术型、资本型、创业型人才到农村创业投资或从事现代农业,为懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才创造良好的环境和条件,将更多的人才培育成真正的现代化新型职业农民。

  四、切实加大对农业企业的支持力度。要进一步整合涉农项目资金,优化农业企业综合评价奖补政策,重点支持产业前景好、带动性强的优质成长型企业快速健康发展。引导农业企业转变生产方式和种养模式,调整产业结构,实现传统农业向生态、优质、高效的现代农业的根本转变。

  

 提 案 人:

  第二委员小组(15215)

     务:

  蔡晓华 内蒙古华星佳科技有限公司 经理

 联系地址:

  

 联系手机:

  138****2255

 联系电话:

  

 邮政编码:

  

      箱:

  

  

  人社字〔202235

  

  365体育网址人力资源和社会保障局

  对政协365体育网址第十五届委员会第一次会议第0248号提案的答复

  

  蔡晓华委员

  您提出的《关于加快培育农业农村经济发展新动能的建议》已收悉,现答复如下:

  我局高度重视您提出的农业企业发展相关问题。一是多措并举引导大中专毕业生到农业企业就业。通过建立政校企合作新机制、举办线上线下招聘会、建立高校毕业生信息库、落实各项求职创业补贴等有效措施,为有需求的农业企业输送优秀人才。二是不断加大公共就业服务体系建设。进一步完善基层就业和社会保障工作站(所)建设,配备专职劳动保障协理员,全面推行基本公共就业服务清单管理,加快推进“互联网+就业服务”模式,打造线上公共就业服务平台,实现街镇村全覆盖,不断推动就业公共服务延伸下沉到基层一线。三是开展职业技能培训。全面加强职业技能培训力度,鼓励城乡劳动者积极参加农业技术培训,精准服务企业和城乡劳动者,提升就业质量。截至目前,全市共举办各类职业培训55期,培训学员1842人。下一步,我局将持续关注乌兰浩特地区农业企业的发展状况,将各类农业技术人才和各项惠企政策真正送到有需求的企业身边。

  感谢您对365体育网址经济社会发展的关注!       

  

  

  

  

   365体育网址人力资源和社会保障局

          2022年9月26日       

  

  

  

  

  

  

  

  

  单位负责人签章:

  承 办 人 姓 名:陈国军

  承 办 人 电 话:8222703

  

  

  


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